FAFMRQ

La prévention précoce en question - Regards croisés France-Québec

Par Sylvie Lévesque, directrice générale
Bulletin de liaison, vol. 35, no 3, mars 2011

À l’initiative de la revue Nouvelles pratiques sociales (NPS) et de la FAFMRQ, un comité a été mis sur pied pour organiser des rencontres d’échanges et de débats sur la prévention précoce, qui ont cours non seulement au Québec mais aussi en France. En 2000, on assiste à l’implantation québécoise du Programme de soutien aux jeunes parents (PSJP), devenu par la suite le Programme de services intégrés en périnatalité et petite enfance (PSIPPE). Plus récemment, en 2009, le projet de loi 7 instituait le Fonds pour le développement des jeunes enfants, un Partenariat privé-public (PPP) avec la Fondation Chagnon (créant l’organisme Avenir d’enfants). De plus en plus d’acteurs sociaux expriment leur inquiétude face à ce type de pratiques. En fait, l’origine de ces programmes et les idées qui les fondent sont souvent méconnues et peu questionnées en regard des visions du monde et du développement humain qu’elles véhiculent. En effet, une tendance forte se dessine où seule « la science » serait autorisée à définir les besoins des personnes visées par les programmes. C’est aussi le constat de nombreux professionnels de l’enfance et des familles en France qui voient cette approche canadienne de la prévention tenter de s’imposer comme une évidence dans leur pays depuis 2005. C’est pourquoi ils ont mis sur pied un mouvement citoyen appelé le mouvement Pas de 0 de conduite pour les enfants de 3 ans!, ouvrant ainsi, dès 2006, un débat démocratique sur ce type d’approche préventive.

Des mesures ciblées qui ratent la cible

Lorraine Desjardins, agente de recherche et de communication
Bulletin de liaison, vol. 35, no 2, novembre 2010

En juin 2010, le ministre de l’Emploi et de la Solidarité sociale, également responsable de la lutte à la pauvreté, déposait son tout nouveau plan d’action gouvernemental. Or, aux dires de plusieurs observateurs, le document propose bien peu de solutions pour véritablement améliorer la situation des personnes en situation de pauvreté ni pour réduire les inégalités sociales. Outre le fait d’avoir suscité le mécontentement des acteurs engagés dans la lutte à la pauvreté, le Plan d’action gouvernemental pour la solidarité et l’inclusion sociale contient des mesures qu’il vaudrait peut-être la peine de regarder de plus près.

Quelle place pour les familles ?

Par Lorraine Desjardins, agente de recherche et communication
Bulletin de liaison, volume 35, numéro 1, juin 2010

Ce n’est pas d’hier que la FAFMRQ se questionne sur les enjeux que soulèvent les interventions qui visent les jeunes enfants en situation de vulnérabilité. Déjà, en 2002, nous étions aux premières loges de l’organisation du colloque «De l’intervention précoce à la prévention féroce?» qui se penchait notamment sur les fondements théoriques à l’origine de ce type de programmes qui, plutôt que de questionner les inégalités sociales, ont tendance à faire porter le poids des problèmes par les familles. Or, huit années après la tenue du colloque de 2002, on se rend compte que la délicate question de l’intervention précoce est encore loin d’être vidée. Au contraire, on constate aujourd’hui que la multiplication de ce type de programmes, loin d’être un phénomène marginal, est toujours tout aussi préoccupante. Les interventions destinées aux jeunes enfants ont même vécu une période d’expansion significative ces derrières années, notamment avec l’arrivée, dans le paysage des politiques sociales québécoises, des partenariats publics/philanthropiques. On n’a qu’à penser aux programmes «Québec enfants», «Québec en forme» et à «Avenir d’enfants», pour ne citer que les plus récents, qui sont financés à coups de centaines de millions de dollars par la Fondation André et Lucie Chagnon et le gouvernement du Québec.

Fonds publics/privés et politiques sociales : quels enjeux pour les familles et les communautés?

Le 10 octobre 2009, dans le cadre du Forum social québécois 2009, la FAFMRQ a organisé un atelier ayant pour titre Fonds publics/privés et politiques sociales : quels enjeux pour les familles et les communautés? Voici la présentation de Nathalie Saint-Amour du Département de travail social et des sciences sociales de l'Université du Québec en Outaouais, celle d'Élise Ducharme de l'INRS – Urbanisation, culture et société, ainsi qu'un texte produit par la FAFMRQ pour l'atelier.

Pages reliées : N’avons-nous pas honte de forcer les riches à nous venir en aide?, Michel Monette, 12.10.2009
Le bon docteur, Pierre Foglia, La Presse, 17.08.2010

Qui décide du mieux-être des familles?

Dans sa lettre du 22 avril adressée à Michel David, du journal le Devoir, le ministre de la Famille réagissait à son article intitulé «Charité bien ordonnée» sur la création d’un nouveau fonds, en partenariat avec la Fondation Chagnon, pour le développement des jeunes enfants en situation de pauvreté. Que le Ministre défende un partenariat par le biais duquel il dit vouloir viser le mieux-être des familles est de bonne guerre. Cependant, lorsqu’il affirme qu’un véritable débat public sur la question a déjà eu lieu et que les organismes qui ont pris part aux consultations qui se sont déroulées au début d'avril sur le projet de loi 7 ont unanimement exprimé leur appui à l’objectif visé par le fonds, il assimile un peu trop rapidement les faits à sa vision personnelle des choses. Si les propos de Monsieur Tomassi laissent entendre qu’à l’issue de ces consultations tout est pour le mieux dans le meilleur des mondes, ce n’est pas le point de vue de tous.

Projet de loi no 7 - Quand les riches mécènes orientent nos politiques sociales

Le 7 avril dernier, la Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec (FAFMRQ), appuyée par la Fédération des femmes du Québec et le Conseil d’intervention pour l’accès des femmes aux travail, a présenté son mémoire dans le cadre des consultations sur le Projet de loi no 7: Loi instituant le fonds pour le développement des jeunes enfants. Ce fonds prévoit des investissements de 400 millions de dollars sur 10 ans (dont 250 M $ provenant de la Fondation Chagnon et 150 M $ du gouvernement du Québec). Or, ce mode de gouvernance, qui consiste à recourir de plus en plus fréquemment à des fonds publics/privés, soulève d’importantes questions en ce qui a trait au respect des processus démocratiques. Que l’orientation des politiques sociales soit laissée à la discrétion de bailleurs de fonds privés, alors que d’importantes sommes d’argent proviennent également des poches des contribuables, constitue un important accroc à la démocratie. «Il est inacceptable que l’État abdique ainsi sa responsabilité de décideur et de régulateur des politiques sociales au profit de riches mécènes, si bien intentionnés soient-ils!», s’indigne Nathaly Roy, présidente de la FAFMRQ.

Place au débat sur les PPP sociaux!

Nous nous apercevons de plus en plus que les PPP ne sont pas que dans le béton. Nos préoccupations grandissent avec les projets de loi 6 (soutien aux proches aidants des aînés), 7 (développement des jeunes enfants) et la stratégie d'action jeunesse. C'est sans débat qu'une nouvelle gouvernance se met en place au Québec. Cette section du nouveau site du ROCFM (Regroupement des organismes communautaires famille de Montréal) rassemble de l’information, des analyses et des réflexions sur la question.

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